Perumusan Inisiatif Strategis Menuju Cakupan Layanan Air Perpipaan 100%: Studi Kasus Transformasi Pascamerger PAM JAYA
Downloads
Setelah berakhirnya konsesi swasta pada tahun 2023, PAM JAYA menetapkan target ambisius untuk mencapai cakupan layanan air perpipaan 100% di Jakarta pada tahun 2029, yang menuntut percepatan signifikan dibandingkan capaian sebelumnya. Pencapaian target ini menghadapi tantangan multidimensional mencakup pembangunan infrastruktur skala besar, transformasi organisasi pascamerger, dan peningkatan adopsi pelanggan. Penelitian studi kasus kualitatif ini menganalisis lingkungan bisnis, hambatan operasional, dan faktor adopsi pelanggan yang memengaruhi PAM JAYA dalam merumuskan strategi percepatan cakupan layanan universal. Data dikumpulkan melalui wawancara semi-terstruktur dengan informan internal mewakili fungsi strategis perusahaan dan informan eksternal dari pelanggan eksisting maupun calon pelanggan. Analisis data dilakukan dengan mengintegrasikan kerangka PESTEL untuk memetakan lingkungan makro, Metodologi Gioia untuk analisis kualitatif sistematis, dan Theory of Planned Behavior untuk memahami perilaku adopsi pelanggan. Hasil penelitian mengidentifikasi bahwa perluasan layanan didorong oleh komitmen politik yang kuat, urgensi lingkungan akibat eksploitasi air tanah, transformasi digital, peningkatan kapabilitas operasional, dan kepercayaan publik. Sebaliknya, hambatan internal utama meliputi keterlambatan pemasangan sambungan, infrastruktur perpipaan yang menua (70% berusia 25-40 tahun), tingginya Non-Revenue Water (NRW) yang mencapai 44-45%, koordinasi organisasi yang terfragmentasi pascamerger, serta persepsi negatif pelanggan terhadap kualitas dan kontinuitas layanan. Untuk mengatasi tantangan tersebut, penelitian mengusulkan lima inisiatif strategis: penguatan percepatan operasional, optimalisasi infrastruktur dan pengelolaan NRW, percepatan transformasi digital, pembangunan kembali kepercayaan pelanggan melalui peningkatan kualitas layanan, serta implementasi pemasaran berbasis komunitas. Penelitian ini memberikan kerangka strategis komprehensif bagi transformasi penyedia layanan air minum publik melalui integrasi analisis lingkungan, tantangan operasional, dan perilaku pelanggan, sekaligus menjadi rujukan bagi penyedia layanan air minum publik lain.
Abidin, Hasanuddin Z., Andreas, Heri, Gumilar, Irwan, Fukuda, Yoichi, Pohan, Yusuf E., & Deguchi, Tono. (2011). Land subsidence of Jakarta (Indonesia) and its relation with urban development. Natural Hazards, 59(3), 1753–1771.
Ajzen, I. (1991). The theory of planned behavior. Organizational Behavior and Human Decision Processes, 50(2), 179–211. https://doi.org/10.1016/0749-5978(91)90020-T
Asian Development Bank. (2016). Indonesia: Country water assessment. Asian Development Bank.
Astuti, N. C. (2022). International opportunity recognition of entrepreneurs from emerging economies: Evidence from Indonesia. Central Asia and the Caucasus, 23(1), 3695–3701. https://www.ca-c.org/index.php/cac/article/view/208
Bakker, K. (2013). Privatizing water: Governance failure and the world's urban water crisis. Cornell University Press.
Braun, V., & Clarke, V. (2022). Thematic analysis: A practical guide. SAGE Publications.
Creswell, J. W., & Poth, C. N. (2018). Qualitative inquiry and research design: Choosing among five approaches (4th ed.). SAGE Publications.
Gioia, D. A., Corley, K. G., & Hamilton, A. L. (2013). Seeking qualitative rigor in inductive research: Notes on the Gioia methodology. Organizational Research Methods, 16(1), 15–31. https://doi.org/10.1177/1094428112452151
Howe, C., Mitchell, C., & Brown, R. (2012). Integrated urban water management. Environmental Management, 49(3), 629–640.
Kotter, J. P. (1996). Leading Change. Harvard Business School Press.
Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldaña, J. (2020). Qualitative data analysis: A methods sourcebook (4th ed.). SAGE Publications.
PAM JAYA. (2026). Corporate Annual Report 2025. PAM JAYA.
Porter, M. E. (1985). Competitive advantage: Creating and sustaining superior performance. Free Press.
Rogers, E. M. (2003). Diffusion of innovations (5th ed.). Free Press.
United Nations. (2015). Transforming our world: The 2030 agenda for sustainable development. United Nations.
UN-Habitat. (2020). World Cities Report 2020: The Value of Sustainable Urbanization. United Nations Human Settlements Programme.
Ward, P. J., Marfai, M. A., Yulianto, F., Hizbaron, D. R., & Aerts, J. C. J. H. (2011). Coastal inundation and damage exposure estimation: A case study for Jakarta. Natural Hazards, 56(3), 899–916.
World Bank. (2017). Reducing inequalities in water supply, sanitation, and hygiene in the era of the Sustainable Development Goals. World Bank.
Yin, R. K. (2018). Case study research and applications: Design and methods (6th ed.). SAGE Publications.
Copyright (c) 2026 Irene Putri, Novika C. Astuti
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
